1. El Origen y por qué de Todo

“Las perspectivas no son nada optimistas.”

Esto es lo que nos vienen repitiendo los clientes sin cesar. Y los argumentos no faltan:

“El paro por encima del 20%, déficit público encima del 8%, seguimos con tensiones crediticias,…”

Pero el otro día nos sorprendió cuando uno de ellos nos dijo:

“Lo fácil sería culpar a los políticos, su falta de liderazgo, de todos, a lo amplio de todo el espectro político, los nimios debates entre partidos cuando el interés general debería acallarlos, pero la sociedad civil también tiene gran parte de culpa por esa apatía, esa falta de participación en el proceso público, pero que podemos hacer? Nada.”

Por otro lado como fieles seguidores de Kahneman, somos conscientes que a veces nuestra capacidad de interpretar determinadas realidades, se ve turbada por elementos externos o por el simple hecho de ser humanos.

Y asi, es como, juntando a un Premio Nobel (Kahneman), una conversación con un cliente y nuestra humilde labor de abogados especializados en temas internacionales llegamos a esta Newsletter.

No pretendemos ni ser más inteligentes que el equipo de Gobierno (habiendo sido el Secretario de Estado para Economía, el Sr. Campa profesor de más de uno de nosotros en IESE), ni estar en posesión de la verdad.

Únicamente pretendemos analizar determinadas respuestas de carácter fiscal o presupuestarias que se han dado a nivel internacional ante la GFC (Global Financial Crisis).Y ello desde un punto de vista técnico, sin partidismos, respetuosa y constructivamente, con el único interés de informar a nuestros clientes y conocidos; y contribuir, en la medida de lo posible, a un debate técnico, y obtener una pequeña pero valiosa, esperamos, contribución de la sociedad civil en pos de una pronta y sólida salida de la crisis.

De ahi surgen estas Ideas para los Politicos.

2. Ideas para políticos

Tras esta breve excursión por el origen y motivo de todo…hacemos seguidamente un repaso a determinadas medidas de carácter presupuestario y/o fiscal adoptadas en países de nuestro entorno entre 2008 y 2010 que creemos son interesantes y dignas de estudiar.

a) American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) 2009.

El pasado Junio de 2010 la Congressional Budget Office analizó el impacto de determinadas medidas incluidas en la ARRA.

Del análisis extrae que:

• El mayor impacto económico se consigue mediante una reducción de las retenciones, teniendo un mayor efecto en el consumo de las familias de clase media-baja (que no tiene tanto acceso al crédito).
  
  
• Reducciones de impuestos de Sociedades son menos efectivas que la introducción de medidas que incentiven nuevas inversiones.

Ambas medidas han sido introducidas por Obama en el 2010.

En el análisis de los efectos multiplicadores de las diferentes medidas introducidas por la ARRA se observa que:

• La intervención del Gobierno es positiva especialmente cuando intervienen las autoridades
  locales para proyectos de infraestructuras;

b) Small Companies y Job Creation Act

Desde hace algún tiempo el análisis económico de los datos de creación de empleo neto (creación menos destrucción de empleo) en EEUU ha demostrado que la mayor parte de los nuevos puestos de trabajo se crean por las pequeñas y medianas empresas (menores a 500 empleados).

Las PYMES son las mayoras creadoras de empleo neto, en especial las start ups y las empresas entre 9 y 20 trabajadores.

c) Francia y entidades nuevas por universitarios

En Francia las nuevas empresas creadas por universitarios gozaran de una exención del impuesto de sociedades en sus primeros tres ejercicios de existencia.

Este medida fue introducida por la Loi de Finance del 2008.

d) Holanda y loss Carry back 3 años, deducción por inversiones y patent box

En Holanda existe la posibilidad de compensar las pérdidas fiscales no únicamente hacia el futuro sino con beneficios obtenidos en ejercicios anteriores.

Así a partir del ejercicio 2010 las entidades holandesas pueden compensar sus perdidas del ejercicio con beneficios obtenidos en los 3 ejercicios anteriores, reduciendo consecuentemente la posibilidad de compensar dicha perdida en el futuro pasando de 9 a 6 años.

Los beneficios procedentes de intangibles ven reducida su tributación del 10% al 5% a partir del 2010 y se amplia no sólo a patentes sino otros resultados de I+D.

e) Alemania

Alemania redujo el IVA en los servicios de Hostelería e introdujo una depreciación acelerada para inversiones en activo fijo puestos a disposición en 2009 y 2010.

f) Singapore

En Singapur los Presupuestos para 2010 elevaron las deducciones para I+D, Propiedad intelectual, diseño y formación de empleados a 250% de los importes dedicados a estas actividades.

Otra medida que nos ha parecido interesante es la bonificación de un 10% en el impuesto de sociedades para despachos de abogados de Singapur que realicen asesoramiento de carácter internacional.

Desde M&O Abogados esperamos que como mínimo se copie esta iniciativa.

En el lado de los ingresos tributarios, hacia donde creemos desde M&O Abogados que evolucionará la carga impositiva en España?

Partimos del ilustrativo Informe elaborado por el Eurostat con carácter anual Taxation trends in the European Union.

Definamos unas cuantas bases:

• España es uno de los países con menores ingresos fiscales por PIB (30,8%), sólo por encima
  de Finlandia y Bélgica;
  
  
• Sin embargo recauda más que la media europea por impuestos directos y contribuciones
  sociales (33,9% vs 32,4%);
  
  
• Se sitúa en el grupo de cabeza respecto al peso del impuesto de sociedades en el total de
  recaudación respecto a otros países, lo cual no es de extrañar siendo España el 5º país con un
  tipo de impuesto de sociedades más elevado, detrás únicamente de Francia, Bélgica e Italia;
  
  
• La imposición indirecta es, en agregado, la más baja de Europa, afectando incluso a IIEE sobre
  hidrocarburos y alcohol;

Por ello, nos aventuramos a pronosticar que:

• Seguirán subiendo los impuestos indirectos, en particular el IVA y en mayor medida el resto de
  impuestos especiales, con especial énfasis en la creación de impuestos temáticos o sectoria
  les: premiando al eficiencia energética o tasas sobre determinados sectores;
  
  
• Parecería lógico introducir medidas que incentivasen la creación de nuevas empresas, median
  te la exención parcial y temporal del Impuesto de Sociedades;
  
  
• Parecería lógico también eliminar los impuestos sobre operaciones societarias que permiten
  empresas más capitalizadas (como recoge el Proyecto de Presupuestos del 2011).

A modo de conclusión, como somos conscientes de que:

- Ni esta lista es exhaustiva;
- Debido al formato, debería contener matizaciones y precisiones;
- Existen muchas otras ideas y propuestas a ser ofrecida por nuestros clientes y conocidos.

Por ello, hemos creado un site para que quien lo desee pueda contribuir a estas: www.ideasparapoliticos.org

Como apuntado anteriormente el propósito es constructivo, apolítico, sincero e ideado desde el respeto y la voluntad de ofrecer un debate eminentemente técnico que permita una reflexión hacia qué estructura tributaria se necesita para mejorar la competitividad y generar el mayor impacto positivo en el empleo a largo plazo para nuestro país.